截至2003年，全国共发现教育乱收费问题2566个，清理取消违规收费项目累计361项，1095人受到党纪政纪处分。8月28日，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正出现在教育部，在教育部官员眼中，这是一次异乎寻常的行动。

    “过去都是部里负责人前去汇报工作。”教育部国家教育发展研究中心一位官员对此颇有感慨，“可见中央政府对教育乱收费问题的重视程度。”

    据新华社消息，吴官正此行是就治理教育乱收费问题进行调研。调研后吴官正强调，对那些仍然我行我素、违反规定乱收费的行为严肃查处。

    此时，一场力度空前的整顿教育乱收费的风暴正在全国范围内席卷。

    《南方周末》2003年7月10日报道，四川师范大学文学院“同一所高校同一专业同一年级的同学”，每年的学杂费却相差几千元，该学院99级汉语言文学专业7个班级：6、7两班为2300元，4、5两班则为5000元，而1、2、3三个班高达万元以上。

    北京广播学院信息工程学院2003届毕业生田平(化名)希望留在京城，却必须向校方“捐资助学”1万元整(此捐款标准，是学校院长办公会议集体讨论决定的，而且好几年来一直都是这样执行的)，实际上这笔“捐款”是田平从家里拿的，录用他的北京某公司根本就不知道学校向他这样的毕业生收钱的事。不过，虽然并不是用人单位交的钱，但收据上一律写的是用人单位而非交钱学生的名字。

    2003年7月初，西华师大向毕业生收取“就业指导费”。此费分为两种：毕业后档案留在四川省内的，交300元，而工作签在外省，档案需调离四川的，交500元；且除档案打回原籍的同学不需交纳外，其余同学不管是否找到工作，都必须交纳此费，否则学校扣留档案。

    西华师大2003届毕业生共3434人，仅此一项，校方收入已近百万元。

    令西华师大学生不堪重负的是学校另一笔收费——“学位英语考试”(校四级费)。这项收费针对未通过大学英语国家四级考试的同学，具体数额为：50—54分1200元，40一49分1500元，30—39分1800元，30分以下2800元。而在西华师大，国家四级英语的通过率并不高。上千元的费用令不少学生不得不忍痛放弃，有的甚至因此影响就业。

    “高校收费，千元已少，万元才好。见寒门学子，通知书到，举家上下，泪水滔滔。爱心募捐，慈善钞票，全凭天公吉星照。哪知晓，靠他人恩典，心如刀绞。

    收费如此之高，引无数家长竞折腰。惜报纸杂志，成版报道；电视广播，热烈探讨；中央文件，纪检监察，无奈道高魔更高。俱往矣，数当今学子，另有高招。”

    这首描写高校收费的“沁园春”词，从一个侧面再现了乱收费的情况。

    中国西部一个名叫“胡家棚村”盛传这样一个定律：大学生所占比例越高，这个村的经济排名便越靠后；一户人家的孩子书读得越“高”，这户人家的经济状况也就越不济。村支书将这一现象定义为“经济与教育的反比原理”。

    在这里的一些父母，竞羡慕人家生了个蠢儿子。其理由是“不用花钱让他读书，挣的钱就用来做房子，全家都高兴”。可偏偏自己生的孩子太聪明时，就会一门心思从小学读到大学，家里的每一分钱都花在孩子身上，做父母的忙了一辈子，自己住的还是一下雨就四处渗水的土坯屋，还欠了一大笔债；好不容易盼着儿子大学毕业了，又怕找不到好工作，又得借钱“找路子”；等到工作稳定了，他们又该为孩子那个“城里的家庭”操心了；结果，留在农村的爹妈还是得自己挣钱还债，越想越划不来。还是那些“蠢孩子”的父母有福气。

    一番“蠢儿逻辑”半是调侃，半是辛酸。如今，农村的大学生毕竟还是极少数，所以做父母的就是砸锅卖铁也要送孩子上学，可到将来，能砸的都砸了，能卖的都卖了，再出厂大学生，又来砸谁的锅，卖谁的铁？倘若有一天，农民们真的觉得“不划算”了，他们还会坚持将这条路走下去吗？

    人们不得不承认，教育乱收费已经成为一个“顽症”。“顽症”之“顽”主要在于病因复杂。其背后凸现出的实际是利益问题，政府、教育部门、学校都各有利益。

    据教育专家分析，教育乱收费无法根治，学生总成为“唐僧肉”，主要原凶有四——

    教育经费投入不足。统计表明，世界上发展中国家的教育投入占GDP的比例为4.1％(1998年的统计)，我国是3．19％，与发达国家相比差距就更大。我国要达到发展中国家的平均水平还需再投入800亿～1000亿元人民币。同时，近年来全国财政预算内教育经费拨款的增长幅度跟不上教育发展的需要，其增长部分大多被人员资挤占掉了，学校的公用经费增加幅度很小，有些农村中小学的公用经费甚至为零。这一巨大的经费缺口就成了许多基层政府和部门乱收费的由头和借口。

    政府财政投入不足。2001年之前，“农村教育农民办”，农民群众为农村义务教育作出了重大贡献。2001年后中央提出义务教育政府办，以县为主、分级管理的政策，但一些地方领导仍习惯于向农民伸手。少数地方政府领导热衷于搞政绩工程，建机场、修高速公路，花再多钱也在所不惜，而对周期长、见效慢的教育事业则不予重视，就连上级政府为填补义务教育经费不足而划拨的财政转移经费都敢挪用。

    利益驱动。全国中小学生总量达1．8亿之多，既是受教育群体又是最稳定的消费群体，因此社会上一些部门把学生作为消费的争夺对象，不断推销商品。在一些农村地区，由于基层的组织化程度较低，当地政府就通过学生这一稳定的渠道来征收各种费用，甚至连超计划生育罚款、集资修路款也都摊到了学生的头上。

    教育资金被截留、挪用。北京一位中学校长坦言，在教育投入上，教师工资、学校运转以及必需的建设，都需要资金支持。但这些钱常常在某些方而卡了壳。有时候，甚至连学杂费此类专项收入也被有些单位和部门挤占挪用了。

    全国治理教育乱收费走过10年历程，2003年终于要从暴风骤雨。

    2003年，注定将成为中国教育的整治年。8月29日，教育部公布了部分省、自治区、直辖市查处的乱收费典型案件——

    2002年秋季开学以来，江西省上栗县金山中学以补课和早晚辅导需发放教师劳务费为由，要求初三学生家长“捐款”3．82万元，全部发放给补课教师；还以“住宿班”为名，要求部分家长“捐款”1．7万元。以两项违规收费金额达5．52万元。

    2003年秋季开学前，河南省鹤壁市第十七中学向部分初一新生收取补课费600元，共106人，计63600元。

    2002年10月，上海市普陀区江宁学校在小学入学招生阶段收取部分择校生赞助费139．2万元。上海市联合检查组要求该校将此赞助费伞部上缴Ⅸ教育行政部门封存，但学校擅自决定将其全部使用完，主要用于学校内部r1身建设。

    在2002年秋季至2003年春季开学时，山西省乡宁县光华中学自立收费项目，向学生收取复习费6160元；收取“中考复习跟踪测试试卷费”6625元，两项共计12785元。

    2003年春季开学前，岳阳县西塘镇、三荷乡在中小学校收费过程中，分别向每名学生搭车收取农业税和危房改造费。西塘镇向学生搭车收取农业税18．98万元，危房改造费13．3万元；三荷乡向学生搭车收费收取农业税26．2万元，危房改造费13．52万元。

    2002年秋季开学期间，广东省潮阳市26个镇(街道)中有20个镇(街道)采取将征收农村教育事业费附加、社会抚养费、农业税、农业特产税、敬老院费、保安费等税费，与中小学生入学注册挂钩，强行要求学生家长先交清各种费用，再凭村(居委会)证明或已交清费用的票据到学校办理入学注册等方式，共违规收费4830．80万元。