“要不要再找些别的人来询问一下？”天书问道。

    燕飞阙望着无垠的夜空坚定的说道：“不用了。每个人的意见都不一样，说多了反而会迷失了自己的方向。既然已经规划好了蓝图，剩下的就是去执行了。”

    天书欣慰的说道：“你和以前不一样了，有了自己的主见。毕竟路是要由你自己走的，别人的想法终究只是建议，代替不了你。我支持！”

    “接下来首先要考虑云旗卫的建制问题。”燕飞阙沉思着，一套成型的组织机构慢慢的在他的脑子里成型了。

    第二日，清晨。

    燕飞阙将刘汉生、江钓翁等人召集到了一起，说出了自己的想法：云旗卫最高层为尊主燕飞阙，下一级设副尊主、总旗官、护旗使、巡旗使、旗主。

    副尊主由刘汉生担任，负责云旗卫的全部生意买卖及财政；

    总旗官由梅落担任，总旗地点设在京城，方便互通各路消息及打理朝中之事；

    旗使由巫沉刚担任，负责护卫尊主及传递旗主指令；

    巡旗使由左力担任，负责巡查各旗事务；

    黑云旗旗主江钓翁，负责京城以西、以北的云旗卫，同时负责云旗卫马军也就是云马旗的建立和发展；

    赤云旗旗主疯火魔，负责江南各州；

    青云旗旗主云飞鹏，负责沿海各地；

    蓝云旗旗主姜勇星，负责河北、河东两地；

    白云旗旗主莫辛，负责岭南；

    另设巧云旗旗主朱轩，负责云旗卫各种器具的研制和打造；

    还有一个隐云旗，乃是安插在朝中的内应。旗主待定。

    各旗主之下设副旗主、分旗主、列旗主、旗手。

    至于新加入的各位江湖好汉，则按照地域的不同，分别担任副旗主、分旗主和列旗主等职。

    同时命朱轩按照职位的不同打造相应的铁牌。图案以云为底，上缀玛瑙，呈北斗七星排列。用玛瑙的颗数代表职位的高低。

    尊主为九颗；副尊主、总旗官、护旗使、巡旗使、旗主、副旗主皆为七颗；分旗主为五颗；列旗主为三颗；旗手为一颗。

    论功行赏，赏罚有度。以对云旗卫的贡献和行侠仗义的作为来评定等级。

    制定云旗卫的规章制度，严令遵守，违者按旗规处置。

    燕飞阙的这套想法一提出就得到了大家的赞同。这才是云旗卫将来发展壮大的根本和保障。

    众人兴奋的议论着云旗卫的规划和将要做的各项事情，燕飞阙则走到江钓翁的面前深施一礼道：“钓翁，你的责任最大，困难也最多。要想在云旗卫毫无根基的京西、京北发展起来，同时还要建立云马旗，可谓是白手起家。我觉得唯有你才能担此重任。”

    江钓翁淡然一笑，脸上显出自信的神情。“尊主放心，只要我江钓翁还有一口气在，就一定把尊主交代的事情办好！”

    燕飞阙满意的点点头，江钓翁可以说是他最信任的几个人之一。论能力和江湖经验都是首屈一指的，也只有他才是黑云旗和云马旗旗主最佳的人选。

    商定之后，众人各自散去，燕飞阙长舒了一口气。自今日开始，云旗卫才算是真正的建立起来了。

    时光荏苒，一晃三年过去了。

    宋太平兴国八年（公元983年五月），燕飞阙已是十八岁了，终于将云旗卫的建制和各项制度彻底建成并加以完善。

    云旗卫也在各位旗主的带领下做的风生水起，名满江湖。百姓更是交口称赞。

    见各项事情进展顺利，燕飞阙开始了他规划中重要的一步，去京城找寻赵恒。赵恒刚刚被授为检校太保、同中书门下平章事，封韩王，并改名元休。

    此时，梅落也已经在京城建立起来了云旗卫的总旗，置办了宅院和各类买卖，结交了一批达官贵人和名流之士，为燕飞阙将势力渗透进朝中做着准备。

    京城的五月，春夏之交，不仅景色宜人，市井依旧繁华热闹。

    燕飞阙坐在一家茶楼里靠窗的位置，观察着对面街上正在卖艺的一对男女。

    男的年轻俊朗，浓眉方口。支了一个小摊子，正在专心致志的打磨着一件银器。时不时抬头看着旁边正在击鼓说书的女子，脸上露出憨憨的笑容。

    他身旁的那女子姿色艳丽，肤白胜雪。一双灵动的眼睛清澈、纯真，虽谈不上国色天香，但在这京城繁华之地也是不多见的美人了。

    燕飞阙喝了一口茶，据梅落打探来的消息，这男子名叫龚美，是个年轻的银匠，手艺高超，善交朋友，人缘极好。那女子是他的表妹，名叫刘娥，年方十五。击得一手好鼓，加上聪颖过人，伶牙俐齿，说起书来更是声情并茂，以至于能吸引住不少的人驻足。

    而韩王赵元休不知从何处得知了这女子，不知是为她的美貌所倾倒，还是被她的鼓书所吸引，反正是经常前来光顾。而这，也正是燕飞阙接近赵元休最好的机会。

    临近晌午，日头渐晒，赵元休还没有露面。

    刘娥刚刚说完一段书，坐下来喝着水。她抹了一把额头上的汗，有意无意的瞟了一眼围观的人群，似乎也在寻找着什么人的身影。

    就在这时，只听一声吆喝“闪开！杜衙内来啦！”。

    随着声音，一群下人装扮的人簇拥着一个衣着光鲜的年轻公子走了过来。估计就是方才有人高喊的“杜衙内”。

    杜衙内走近刘娥，细细的观赏着，嘴里不时的发出“啧啧”的惊叹声。浑然不顾刘娥和龚美的感受。

    龚美站起身来，谦卑的笑道：“这位衙内，我们都是手艺人，只是混口饭吃。还请衙内高抬贵手，容我们一条生路。”

    杜衙内淫笑着说：“好说！高抬贵手是吧？那我就随了你的心愿。”说完抬手就去摸刘娥的脸蛋。

    刘娥一皱眉，拧身便往龚美的身后躲去。

    “不识抬举的东西！”杜衙内身后的下人骂道，边说边冲上来几个人，一掌打开龚美，架起刘娥便来到了杜衙内的面前。

    刘娥拼命的反抗着，一双动人的眼眸此时已满是怒火。

    “小娘子，我不为难你。只是你也不要伤了我的心哦！”杜衙内再次淫笑着抬起手来，冲着刘娥的胸部抓去。