大统领这是第八次修了，不知道最后能不能逃脱魔爪。

    打发走王铎，李自成琢磨着要赶紧解决一下内部问题了。已经拖了很长时间。

    说起来，如果大顺是一头牛，那被人薅去几根牛毛无所谓。何况那种事情你也不可能完全杜绝。

    其实倒卖粮食只算疥癣之疾，根本原因还在大顺内部，各项机制不完善，给了蛀虫们可趁之机。如果不从根子上解决，那以后有的是糟心事。

    李自成认为，要是没有内部人员配合，恐怕以大顺军的威名，没人敢这么快就伸出罪恶之手。

    这才打下怀庆多长时间那三批被正压的恶霸就不能带给他们一点点警醒作用

    本地人应该没那么大胆子，那自然是有蛀虫里应外合倒腾起来的。

    历山老营刚搬过来不久，他们之中就算有几个手脚不干净的，也不可能如此快就和本地势力勾结起来狼狈为奸。

    李自成瞎琢磨了一阵后，心说算了，纠结这个没意义。

    重要的是把拳力关进制度的笼子里。

    所以在挖出那些蛀虫们之前，先要把相应监管机制完善起来。

    顺便趁此机会把朝廷，乃至府县乡村等各级衙门完善一下。

    当可行性通过后，将来每攻下一地，就可以批量复制成功模式了。

    李自成叫来张道濬，让他派人去暗中摸查一下倒卖粮食的事情，尤其是那三个有名字的蛀虫，看紧了，但不要打草惊蛇。

    接下来就是不停召开各种大会小议，商讨组建大顺军和大顺朝廷各衙门的事宜。

    大顺的本钱在于那两万兵马，所以首先要把军内整顿、清理一下。

    军内成立督察署，向老营和驻外根据地、营级流那什么军内还要成立正法那什么

    除以上两部门外，还要设立一个审核署。它的作用是那啥，还有那啥，这样行不行。

    那啥的但是自用兵工厂之类除外。像窦庄炮厂就要拆分那啥啊。其他比如军服、帐篷等不要紧的用品暂时仍然交给私人商号承包制造。

    。以后当然要收归朝廷，可以接纳一些退役人员和兵员家属进去做工。

    哎，删

    李自成在会议上进行了大改组，那什么什么的，明确了大顺军的最高兵事指挥管理部门为军机处。

    按照那什么什么的总原则，军机处要设立15个职能衙门。唉，就这样了。

    军机处下属有东西南北中五个大战的区。

    下属各军兵种为那啥略去一些。直属院校暂设大顺军讲武堂一所。另有那啥和啥的检院。

    各种部门设立的多，但合适的人选可不大够。

    大统领和一群股肱之臣商议过后，各人员安排如下。那啥就这样。

    这可不是让他们马上跑过去抢地盘，只是暂时划定一下将来的主要作战区域。各将领可以提前熟悉一下相关地区的情况。

    真要打过去还早着呢。现在他们仍然以当前已有的任务为主。

    还有各兵种的人事安排

    不让说就算了先把大顺陆海军的部门组建起来。

    空军拉倒吧，五十年后再说。热气球虽然也能参与作战，比如侦查、往下丢炸弹等等，但它可没法独立成军，以后真造出来后配给陆军使用就行了。

    接下来是特务支援部队。它的职责包括情报收集、技术侦察、渗透攻防、心理战、宣传战、特种作战等领域。副指挥由田见秀和张道濬兼任。

    另外，那俩人组建的天地会和红花会继续保留。一个走下层路线发展人员，另一个以拉拢官吏士绅土豪为主。它们仍然能发挥很大作用。我这天地会和红花会又犯了哪门子规矩。

    那啥啥的还有联合军需保障队，就是后勤。它的职责包括仓储、卫勤、运输投送、工程建设管理、储备资产管理、采购等。

    总部暂设于怀庆府，以怀庆基地为主建，目前预计另建设米洪洞徽襄4个联保分中心。

    至于将来，随着大顺地盘扩大，联保总基地大约会选在九啥通衢的长江边的那个地方。其下属5个军需后勤分部要对应于五大作战地域，另行选择合适地址。

    它的作用自然非常要紧。原历史线后来的满清施行的军需条例算自古集大成的后勤保障、供应方式。也正是因此，它才能一路打去西域，甚至从黑龙姜派兵翻过洗马拉雅山脉迫使泥泊耳纳贡称臣。

    李自成从中参考了很多内容。

    “兵马未动，粮草先行”。

    联合保障的意思是，只要是大顺军，就可以跨啥跨地区领用军需物质。

    比如北面区的队伍开到南面区，那么就可以在当地的联保后勤基地领取物资。而不用北部区千里迢迢一路运输了。要崩溃了大佬。

    米那个地方的后勤交给袁宗第的弟弟袁宗道负责组建；洪交给太极宗师王宗岳老头子只担个名，具体事务由韩云、沈本升负责；徽州自然是程宗猷；襄那个阳让王重新去，他上次已经在那边买过粮食了。

    最后一个是国抿警卫队。它是由军机处和地方双重啥的一支武力。

    限于当前通讯条件，不得不把指挥权下放给地方一部分。不然，等地方八百里加急请示朝廷和军机处，得到调动警卫队的权限后，黄花菜都凉了。

    以前编练的哧乡卫队，以及怀庆最近招的那两万多炮灰，可以抽调一部分组成警卫队。

    国抿警卫队拥有双重任务。

    一是军机处层面的任务，如派遣他们到外地参加作战、维护秩序行动，由所在战区的战斗指挥官指挥；

    二是各地方的任务，巡抚、知府、知县可在地方进入紧急状态时，通过当地武装部启用国民警卫队。如面临洪涝、大火、地震等自然灾害，或是内部出现骚乱等情况。

    原时间线，李自成地盘扩大后，往各地派了不少官员。随着作战部队离开，那些新上任的地方官被反冻地主们杀害了不少。这次要给他们配置警卫队。

    国民景卫队由几部分组成

    其中，内卫军负责重要场所的保卫、重要来访人员的警卫任务；机动军负责占领区的抢险救灾、反暴维序等严峻任务省略点。

    讲武堂，也即军校的常务副校长改由韩霖兼任，赵胜转为学术副校长。另外，政工人员的培养也转入讲武堂。

    李自成花了一天时间把这些部门设置好，又详细写下相关职责。

    人员问题迫在眉睫，然而可用之人实在太少。只能先糊弄着把架子搭起来。

    那帮人暂时也都当个副职，大统领是唯一的头子。

    马马虎虎解决完大顺军的架构，朝廷和地方衙门的设置就更难办了。

    在李自成的设想中，皇帝自然是至高无上的存在，貌似不用多说

    可这就牵扯到定体问了，需要好好想清楚，要为万年大计打好坚实的基础。这么改总行了。反正也没读者。

    纵观历史，两千多年以来，某东方大国究竟有没有制渡呢大佬，这讨论的是历史问题啊，说一下秦朝汉朝能有啥问题要还是不放过，那我认输。

    当然是有的，而且比西边更成熟更完善。

    首先要清楚，所谓制度就是大家有共同遵守的条文。

    说白了，无非就是权丽的分配和约束，缺一就不应称之为治度。

    正如钱老先生所说，咱这边历史上的那啥一直是缺乏对君王约束的，有也不过是道德上稍作限制。这样看来，岂非也只是另一种人制

    好制度能够自行更新，不断发展，然而历朝历代却是君权侵蚀相权，一直往错误的皇帝急权方向走。

    而且，王朝的覆灭，如果简单的将其原因归结为年日久远，制度必然腐化，似乎有失偏颇。

    常言说的好，制度是死的，人是活的。

    国人往往就是太聪明把制度也“弄活”了，正是如此，我们才需要“死的”制度。

    一切事务均有章可循，虽然蠢，虽然效率低些，却是最基本的“法治”精神。

    如果真的一切事务均有章可循，又何须各种“解读”

    事情怎么就不能简单说清楚呢搞的事情办好了是上面方向定得好，办错了是下属领悟不到位，这实在是一门大学问。

    总之，制度是死的，人事是活的。死的制度很难完全配合上活的人事。

    就历史经验论，任何一种制度都不可能有利而无弊，也绝不能历久而不变。

    要讲一个朝代的制度，必先精熟一个朝代的人事。制度虽像勒定为成文，其实还是跟着人事随时有变动。

    而且任何一项制度决不是孤立存在的。各项制度间，必然是互相配合，形成一整套系统。某一项制度之逐渐创始而臻于成熟，在当时肯定是有种种必要才出现的。

    任何一制度，决不会绝对有利而无弊，也不会绝对有弊而无利。所谓得失，即根据其实际利避而判定。

    最后，讨论一项制度，固然应该重视其时代性，同时又该重视其地域性。

    说到历史的特殊性，则必牵连深入到全部文化史。

    来回顾一下历史

    从汉代说起。

    皇位世袭，是天朝已往条件下一种自然形成的方式。

    皇帝是国家的首脑，象征此国家之大一统；宰相算是朝廷的领袖，负一切实际管理责任。

    首先看汉代经济方面，土地问题没有得到根本解决。时间一久形成兼并，富者田连阡陌，穷者无立锥之地，使朝廷的减轻租税政策，全失功效。

    后人批评光武有事无政，只是人事好，没有立下好制度。

    结果就是，皇帝好，事情也做得好；皇帝坏了，而正治上并不曾有管束皇帝的制度，国家也就开始滑坡。

    最后汉代察举也有些问题。

    一则其权在地方长官，不在地方民众。如何分发，则悉听朝廷命令。选举权完全操之在上。

    二则学问与书本，却变成了一种变相的资本。

    三则造成魏晋以下门第社会之流毒。

    再看唐代

    唐太宗起，朝廷的最高行正部门在政事堂。凡属皇帝命令，在敕字之前，须加盖“中书门下之印”，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。

    若未加盖“中书门下之印”，而由皇帝直接发出的命令，在当时是违法的，不能为下面的各衙门所承认。

    武则天以后的唐中宗李显，却不经两省同意而径直封拜官职。

    但李显究竟要点脸面，不敢公然和制度做强硬对抗。所以他放诏敕的封带，不敢用照常式封发，而改用斜封。他所书“敕”字，也不敢用朱笔，而改用墨笔。当时称为“斜封墨敕”。

    由此看，一国之事本不全由皇帝，也不能说天朝人绝无法制观念。

    只不过从唐中宗的行为来看，制度嘛，有时往往并不被严格遵守，这也是事实。

    建立的任何一种制度，若是仅由一二人的私意便能随便绕开，这就没啥制度可讲了。

    如果说这是皇帝糊弄民众，而且凭此糊弄，便能几百年，那自然是不可能的。

    无规矩不成方圆，家有家规国有国法，大体上总是要遵守的。否则要是民众那么容易被欺骗，天下就不会有一日安宁了。

    唐代的科举制度也值得说道。

    它意味着结束了贵族正体，放开了普通民众上升的通道，是一种进步。

    可是，若要解决历代社会之积弊，那么就不能让读书人全部集中到功名一途，更该鼓励工商业、发明创造等，使他们的聪明才智有更多出路。

    不然，就是所谓

    “天子重英豪，文章教尔曹。

    万般皆下品，惟有读书高

    满朝朱紫贵，尽是读书人

    别人怀宝剑，我有笔如刀。

    朝为田舍郎，暮登天子堂。

    将相本无种，男儿当自强。

    学乃身之宝，儒为席上珍。

    君看为宰相，必用读书人。

    莫道儒冠误，诗书不负人。

    达而相天下，穷则善其身。

    遗子黄金宝，何如教一经”

    这虽然是北宋的诗，但也是总结的唐以来的实情。

    文人钻进科举一途就出不来了。因为“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉。”诱货力实在太大了。

    你经商发家只能致富，我做官既能富还地位尊贵。

    另外，汉代是在社会上层节制资本；唐代注意社会下层，由朝廷来计划分配。但是也仅限于初唐。后面随着租庸调制崩溃，改成两税制，便和汉代差不多了。

    唐代是历史上在正治制度方面的一个最大的转捩中枢。

    唐以后历代演变是好是坏，那是另外一回事，但罗马帝国亡了，以后就再没有罗马。李唐覆亡以后，依然有忠国。，，