其实在停战之后，英国就开始策划促成日本和俄国联手对抗华东政府的局面，并且还拉陇了法国来帮忙。

    日俄两国现在也都意识到独力对抗华东政府确实是力不从新，因此对联手到也没有拒绝。不过两国对谈判都是各怀鬼胎，毕竟刚刚打得你死我活，而且又有结构性的矛盾，那能说联合就联合呢？

    首先是确定谈判的地点，日俄双方就开始较劲，日本要求设在英国，而俄国则选择在法国，双方争执不下，差一点连谈都没谈就崩了。后来还是英国做日本的工作，保证即使是在法国谈判，也会确保日本的利益，这才让日本妥协，双方以各自的驻法大使为代表，在法国展开了谈判。

    没谈之前，日本就憋了一肚子火，而且日本认为自己虽然退守到了朝鲜半岛，但也是置身于战场之外，而俄军却是正在沈阳和人民军对持，大战一触即发，因此现在俄国面临的局面其实要远比自己险恶，即然是这样，日本自然不会放弃这个敲诈俄国的机会。于是日本向俄国提出的条件是：双方要联合对华东政府作战，俄国需要承认日本在朝鲜半岛的特殊利益，并完全放弃自己在朝鲜半岛的权力。在战争结束之后，俄国必须从中国东北撤军，双方在中国东北地区的机会均等中东铁路非军事化，其中南满铁路及附属权益归日本所有限制俄国远东海军军力日本将共享俄国领海、领水的渔业权等。

    这样的条件自然是俄国不能接受的，要知道俄国可是玩命占便宜、拼死不吃亏的主，能够不让俄国占便宜己是万幸，还想占俄国的便宜？而且俄国认为现在日本己经被逐出了辽东战场，失去了继续博奕的资格，要想重新回到牌桌上，就必须依靠俄国的帮助才行，现在日本居然还狮子大开口，因此俄国不仅全面推翻了日本的要求，而且提出了俄国的要求：日本承认中国东北地区属于俄国，不得干涉俄国在中国东北地区的任何行动双方朝鲜半岛的权力均等，双方对等开放领海捕渔。

    于是这一下谈判又陷入了僵持中，而做为调解人的英法两国也有些束手无策，毕竟偏袒那一方都不好，因此只能任何双方这样无谓的争吵下去，只提出一个条件，就是任何一方都不能退出谈判，必须谈下去。

    听完了国务卿的汇报以后，其他人也都觉得十分好笑，费尔班克斯道“这好像两只岩羊在面对一头美洲狮的进攻时，还在讨论某一块草地的归属。”

    罗斯福沉默了一下，道：“不过我认为这种僵持的局面不会维持太久了，因为我们美国和德国都同意增加发行华东政府的债券，对日本和俄国绝对是一个强烈的刺激，而且英法两国也不会允许他们继续这样没有任何意义的争吵下去。而我的问题是，如果日本和俄国联合起来，是否能取得这场战争的胜利呢？”说着，罗斯福的目光看向战陆军参谋长阿德纳查菲。

    现在美国还没有成立国防部，最高的军事机构是由战争部和海军部组成，因此战争部实际等于是陆军部，最高长官就是战争部长和陆军参谋长而现在海军部只设部长，还并没有设立作战部长，故此这次会议，陆军来了2个人，而海军只来了1个人。

    查菲道：“总统先生，根据陆军参谋部进行的军棋推演，即使是日本和俄国联合起来，也不是华东政府的对手。”

    罗斯福怔了一怔，道：“华东政府的军事实力真的有这么强吗？连日本和俄国联合起来都难以战胜他们，如果是这样，我们就有必要重新评估华东政府了。”

    塔夫脱道：“那到也不是，因为日本和俄国在此之前进行了长达16个月的战争，长时间的战争消耗了两国大部份的战争力量。我们一共进行了4次军棋推演，考虑了各种因素，但结果无一例外都是华东政府取胜，最好的结果是一直打到长春，而最差的结果也攻下了沈阳。”

    罗斯福点了点头，从桌子上拿出中国地区，一边在上面勾勾划划，一边道：“这确实是一个重要的因素，不过就算日本、俄国在此前的战争中消耗巨大，但单就任何一国的整体实力都在华东政府之上，由其是俄国国内还有巨大的战争潜力。难到两国联合起来，还不是华东政府的对手吗？”

    塔夫脱道：“根据参谋部的分析，俄国虽然确实有巨大的战争潜力，但现在的战场离俄国的主体太远了，而且俄国的重心毕竞是在欧洲一边，也不可能将大量的资源投入到远东，另外由前期战争引发的俄国国内的政治危机也并没有完全结束，这些因素都限制了俄国在远东战场上投入更多的力量日本是一个岛国，国力本来就十分弱小，前期的战争差不多就己经将日本的国力消耗殆尽了，而且日本和战争的地点没有陆地直接相通，全靠海运支撑战争，但他们的舰队被华东政府全歼之后，已经无力再通过海运支撑战争。”

    查菲接着道：“另外现在俄国和日本己被华东政府分割开，无法合力协同作战，而且日本实际己被逐去了辽东的战场，退到了朝鲜半岛上，有一条江阻隔，而这一条江就成了华东政府天然的防御阵地，华东政府只用沿江布置防线，修建防御工事，就可以以少量的兵力阻挡日军的进攻，而集中大部份的力量来对付俄国。”

    罗斯福的视线离地图，道：“按照参谋部的推算，华东政府最多只能将战线推到长春？”

    塔夫脱道：“是的，华东政府的整体实力有限，虽然军事力量强大，但后勤供应却难以维持，而且长线拉长之后，后勤供应的难度也会加大，另外进攻作战总要比防御战的消耗损失大，因此将战线推到长春，己经是华东政府的极限了。而等华东政府打到长春之后，战局就将再次进入僵持的阶段。我们预计这个过程大约需要45个月的时间。”

    罗斯福在长春的位着上画了一个红圈，又陷入了沉思中，如果真的如参谋部分柝的结果，虽然华东政府取得的成绩比日本大，但也没有达到彻底击败俄国，将俄国的力量完全逐出中国东北地区，最终还是要在谈判桌上来解决问题。而到了那时，才是美国出面调停这场战争的最好时机，那么美国仍然有机会借机扩大在远东地区的影响力，因此罗斯福的脸上才露出了笑容，道：“看来这场战争还要再进行一段时间，我们到是可以看看这三方还会有什么表现。”顿了一顿，罗斯福又道：“我们的军事观察团准备好没有？”

    塔夫脱道：“已经准备好了，就在这几天就会出发。”

    罗斯福道：“希望他们的这次远东之行会得到有价值的收获。”

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    金子坚太郎并没有立刻将自己和罗斯福会谈的内容传回日本国，而是先简单的告之给伊藤博文。

    其实伊藤博文的心里是十分赞同罗斯福的建议，因为现在日本己经不可能体面的退出战争了，就应该尽快和华东政府进行谈判，以较小的代价结束战争，这样还可以保住日本在朝鲜半岛的利益，而越是拖得晚，对日本就越不利，如果华东政府彻底击败了俄国，那么日本将付出严重的代价。由其罗斯福提出的，他可以周旋将日本的赔款限制在1亿日元以内，伊藤博文认为这也在日本可以承受的范围以内。

    但伊藤博文也明白现在国内的气氛，以及军方的态度，都是不能允许赔款的结果出现的，如果自己要强行推动赔款谈判，不仅不会成功，而且还会身败名裂。不过现在是美国总统提出这个建议，因为美国为日本提供了大量的资金，因此不能轻易的得罪，伊藤博文认为到是可以借这个机会，拿出来讨论，以试探一下国内对赔款的态度，如果能够借美国的压力说服军方，到是一个不错的结果。

    于是伊藤博文立刻回复金子坚太郎，让他以正式渠道将他和罗斯福会谈的内容如实的传回日本国内，然后由外务省提交给内阁，并借机举行内阁会议讨论。

    不过内阁会议一开始，罗斯福的建议就遭到了军方的激烈反对，寺内正毅怒道：“美国认为我们不是海外华人的对手吗？要求我们向海外华人投降，这是绝对不允许的，不仅是我们，就是4千万日本国民也不会答应，谁答应向海外华人投降，谁就是日本的罪人。”

    小村寿太郎道：“美国总统只是建议我们和海外华人谈判，可以适当做出一点让步，并不是让我们向海外华人投降”

    寺内正毅道：“那有什么区别，向敌人赔款屈曲求全，只有**无能的清国才会做的事情，难道我们日本竟沦落到和清国为伍的地步吗？”

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